뉴딜정책 10, 후버의 조치들

1931년 2월 3일 후버는 연방 실업 구제에 반대함을 반복하면서"만약 국가의 자원 봉사 기관들이 지방 및 주 정부와 함께 있으면 기아와 빈곤을 예방할 자원을 찾을 수 없다. 그는 민간 및 지방 공공 기관이 붕괴될 때까지 구제를 위해 연방 재정을 개방하지 않을 것이다. 그는 연방 정부가 시민에게 직접 원조를 제공할 경우 미국인들이 "사회주의와 집단 주의에 빠질 위험이 있다"고 생각하면서 원칙적으로 연방 정부의 구제책을 반대했다.

그는 협조적이고 지역적인 노력이 전혀 헛된 것은 아니었다. 일부 기업들은 고용 안정을 위해 열심히 노력했다. 제너럴 일렉트릭은 전구를 생산하는 방식을 줄이고 1931년 2년 이상 회사에 근무한 직원들을 대상으로 50주간의 작업을 약속했다. 일부 노조는 실업 보험 기금을 설립하기 위해 산업계와 협력했다. 몇몇 회사들은 회사 내에서의 그들의 움직임을 완화하기 위해 그들의 직원들을 재교육시켰다. 다른 사람들은 실업자들을 위한 대출을 설립했다. 뉴욕 주지사 프랭클린 루즈벨트는 1931년 여름 주 의회의 긴급 구제 프로그램을 요청했고, 알바니는 2천만달러를 바치는 것으로 응답했고, 30만가구 이상이 다른 주들도 그들의 시민들을 돕기 위해 수천만 달러를 소비하면서 선례를 따랐다.

그러나 이러한 노력은 충분하지 않았다. 소비자들은 자신감이 없을 때, 그리고 직업이 없을 때는 거의 신경을 쓰지 않았다. 소비자들의 지속적인 대출에 의존하는 기업들은 어려움을 겪었다. 미국 철강 회사의 제임스 패럴 사장은 1931년 늦게 의회 청문회에서 "구매자의 요구 이상으로 사업을 만들기는 어렵다"고 말했다. 그들의 노동자들은, 소비할 돈을 가진 소비자들의 수가 점점 줄어들었다.

후버는 전적으로 연방 정부의 행동을 삼가지 않았다. 1931년 2월, 그는 실업에 대응하기 위한 건설에 대한 연방 지출의 시기와 규모를 정하는 연방 고용 안정 위원회를 설립하는 법안에 서명했다. 그러한 법은 동맹국에게 "비용을 절감하고 국가와 세계에 균형 잡힌 예산을 보여 주는 것"을 선호한다고 마지못해 말하며 연방을 확대하는 다른 법을 반대했다. 후버는 반 이민 법의 더 엄격한 시행을 명령했고, 1931년 3월 뉴욕 타임스는 "후버 대통령은 그의 노력에 있어서 실업 상황을 완화하기 위해 정상적인 사업 조건 하에서 인정 받을 수 있는 거의 10만명의 외국인들을 그 나라에 입국시키지 않았다."

1931년 6월 후버는 정부 간 부채에 대해 1년간 유예를 선언하며 신용 붕괴의 국제적 확산을 막기 위해 움직였다. 그는 특히 재정 문제가 불길하게 가라앉고 있는 독일을 주시했다. 타임스는 전쟁이 거기서 위협 받고 있다는 것이 아니라 문명화된 세계 전체에 단 하나의 신경계만 존재하는 오늘의 일이라며 엑스트라에게는 상처가 된다고 선언했다. 미티는 온 몸에 영향을 미쳤다.

지불 유예 조치는 국제 금융의 붕괴를 더 지연시켰을 수도 있지만, 미국인들에게 즉각적인 구제책을 제공할 수는 없다. 실업률이 계속 치솟았다. 역행적인 추정에 따르면 1930년 약 9%에서 1931년 약 16%로 증가한 뒤 1932년에는 끔찍한 23%로 증가했다. 대공황 동안, 정부 통계 학자들은 심화되는 위기에 민감하게 반응하고 그 비율을 측정하고자 하는 사람들은 실업을 측정하고 정의하는 개념과 방법을 개발했다. 이러한 근대적 계산에 기초하다 그러나 후버 행정부가 듣고 싶어 했던 것과 반대로 그들의 초기 연구는 우울한 수치를 낳았다. 뉴욕 타임스가 은퇴했다 고 보도한 바와 같이 대통령은 노동 통계 국장에게 강제 퇴임을 명령했다. 그런 식으로 말하지 마세요. 그것은 적절한 말이 아니다.

절망적인 심정에서, 그리고 재선 운동의 초기에, 후버는 대공황을 극복하기 위한 마지막 일련의 정책들을 승인했다. 캘리포니아에 본사를 둔 아메리카 은행의 붕괴가 임박했음을 알고 있는 후버는 나라의 은행을 구제하기 위한 긴급 입법을 요구했다. 자본금이 5억달러이며 주로 금융 기관에 돈을 빌려 줄 수 있도록 최대 15억달러의 어음을 발행할 수 있도록 허용된 RFC(Federa) lreserve)는 강력한 최후의 수단 대출자로서 국가의 신용 공여 기관들을 구제하지 않았다. RFC는 은행에 대한 압력을 완화할 수 있다면, 결국 그들은 대출자들에게 유사한 위안을 줄것이라는 이론을 운용했다. 그것이 만들어진 지 2주 만에, 그것은 하루에 100개의 대출금을 만들어 내고 있었다.